2024年入汛以来,南方多省区连续发布暴雨红色预警,社交平台上随手一刷,就能看到各地的汛情画面:临街小吃店的卷闸门被漫到半腰的洪水顶得变了形,居民扛着打包好的行李坐橡皮艇穿过小区主干道,南方早稻主产区的田地里,刚抽穗的稻株只剩个尖露在浑黄的水面上。评论区里最多的一句感慨是:怎么感觉现在洪水越来越常见了?
放在三四十年前,多数人对洪水的认知还是“百年一遇”的极端灾害,可能一辈子都碰不上一次。但应急管理部的公开数据显示,近十年我国平均每年有27个省份遭受洪涝灾害,极端强降水的发生频次比上世纪后半叶高出近三成,过去被当作“小概率事件”的大洪水,正在变成需要年年防备的常态。
很长一段时间里,我们应对洪水的思路都是“堵”:建国后几十年间,我们修建了八万多座水库、累计几十万公里的堤防,想方设法把水束缚在河道里,不让它淹到居民区和耕地。这套思路在很长时间里发挥了巨大作用,保护了数亿人的生命财产安全,但慢慢也暴露出了局限:河道被不断束窄,原本承担蓄洪功能的湖泊、湿地被围垦开发成了住宅、产业园和耕地,洪水来了没有地方可去,就只能漫过堤坝冲进城市;很多城市的排水系统还是按照“一年一遇”甚至更低的标准修建,碰上现在小时降雨量破百毫米的极端暴雨,根本来不及排水,“城市看海”成了汛期的固定景观。
最近这些年,我们的应对思路正在慢慢转变:不再喊“人定胜天”的口号,反而开始提“给洪水留空间”。江西鄱阳湖周边推进的退圩还湖工程,把过去几十年围起来种地的湖面还给自然,洪水来的时候就让它在这些划定的区域蓄着,不会威胁到下游人口密集的城市;越来越多的新建小区要求配建下沉式绿地、雨水收集池,下雨的时候先把水存下来,慢慢渗进地下或者错峰排入管网,不会一下子挤垮排水系统;短临降水预警现在已经可以精确到乡镇一级,提前1到3个小时通知危险区域的群众转移,最近五年我国洪涝灾害的伤亡人数,比十几年前下降了80%以上,这些都是实打实的进步。
但我们离真正适应洪水还有很长的路要走。很多老城区的地下管网改造还没完成,低洼地段一到汛期就内涝的问题始终没有根治;不少中小河流的堤防标准还很低,碰上量级稍大的洪水就容易出现险情;普通群众的防灾意识依然不足,不少人收到预警通知总觉得“洪水离我远着呢”,等到水漫到家门口才着急转移,平白增加了风险。更不用提灾后保障的短板:不少开小店的个体户碰上一次洪水,损失动辄几万十几万,多数时候只能自己承担,相关的灾害保险普及度还非常低;农户的作物被淹后,理赔流程繁琐、赔付金额不足的问题,也还没有得到普遍解决。
我们总习惯说“抗击洪水”“战胜汛情”,好像洪水是个需要被打倒的敌人。但实际上,洪水本来就是地球水循环的自然组成部分,只要有降水存在,就永远不可能彻底“消灭”洪水。我们要做的从来不是和它硬碰硬,而是学会和它共处。这件事从来不是只有水利部门、应急部门的责任:你我多走两步把垃圾扔进垃圾桶,别丢到雨水篦子里堵了排水口;开发商建小区的时候别为了多盖两栋楼,占了规划的蓄洪绿地;地方政府做城市规划的时候别总盯着填湖造地的短期收益,多给洪水留一点空间,就是给我们自己多留一点安全的余地。毕竟比起等洪水来了再动员人力抢险,提前把准备做在前面,才是最实在的应对。
我们离真正适应洪水,还有多远?
Source: HotArticle
Original link: https://www.hotarticle24.com/5j6olxp0