外傭最低工資調整背後的現實考量

香港有超過三十萬名外籍家庭傭工,她們的工資調整每年都會引發討論。這不僅是一個數字問題,更涉及勞工權益、家庭經濟負擔,以及社會公平的複雜拉扯。

一個數字,多重解讀

外傭最低工資的設定機制,與香港本地勞工市場截然不同。本地僱員受《最低工資條例》保障,每兩年檢討一次,而外傭的規定最低工資則由政府與外勞輸出國協商決定,每年檢討。
這種雙軌制背後有其歷史脈絡。外傭來港工作的前提是「居住在僱主住所」,這意味著她們的薪酬包裝包含了免費住宿和膳食。因此,外傭的現金工資不能直接與本地勞工的時薪比較。
然而,這種制度設計是否合理,社會上一直存在分歧。

僱主家庭的壓力

對於聘用外傭的家庭而言,工資上調意味著實質開支增加。許多中產家庭聘請外傭,是因為雙職父母需要照顧年幼子女或年邁長者。外傭工資連同僱主需承擔的膳食津貼、保險、機票等費用,每月支出往往超過五千元。
當工資上調時,部分家庭可能面臨兩難:繼續聘用會增加經濟壓力,但不聘用又難以兼顧工作與家庭照顧。這種壓力在通脹時期尤為明顯。
有僱主團體指出,外傭工資調整應考慮本地家庭的承受能力,而非單純追隨外勞輸出國的要求。

勞工權益的視角

從外傭角度來看,她們離鄉別井來港工作,往往承擔著沉重的家庭經濟責任。菲律賓和印尼是主要的外勞來源國,這些國家的經濟狀況、通脹水平、匯率變動,都會影響外傭的實際購買力。
當香港通脹上升、外傭生活成本增加時,她們的匯款能力便會受到影響。對於依賴外傭匯款維生的家鄉家庭而言,每一分錢都至關重要。
勞工團體長期爭取外傭享有與本地勞工同等的權益保障,包括取消「規定最低工資」制度,讓外傭納入法定最低工資保障範圍。他們認為,現行制度變相將外傭排除在勞工法例的核心保障之外。

政府的平衡之道

政府在制定外傭工資政策時,需要考慮多方面因素:外勞供應的穩定性、本地家庭的需求、與外勞輸出國的外交關係,以及社會整體的接受程度。
香港並非唯一依賴外籍家庭傭工的地方。新加坡、台灣、中東國家同樣有大量外傭。各地工資水平、福利保障各有不同,這些都會影響外勞選擇目的地的意願。如果香港的待遇相對遜色,可能會影響外傭來港工作的意欲,進而影響本地家庭聘請外傭的供應。
近年政府在外傭工資調整上,普遍採取溫和的加幅,既回應外勞輸出國的訴求,亦顧及本地僱主的承受能力。這種取態某程度上維持了現狀,但也難以令任何一方完全滿意。

超越數字的思考

外傭最低工資的討論,本質上是一個價值判斷問題。我們如何看待家庭照顧工作的價值?如何平衡勞工權益與家庭經濟?如何確保外傭獲得合理待遇,同時維持制度的可持續性?
這些問題沒有簡單答案。但可以肯定的是,單純從數字層面討論,無法觸及問題的核心。外傭制度的存在,反映了現代城市家庭照顧需求的缺口。當社會討論外傭工資時,也應同時思考如何更好地支援家庭照顧者,包括本地與外來的勞動力。
每一次工資調整,都是一次重新審視這個制度的機會。而每一次審視,都應回到最基本的問題:我們希望建立一個怎樣的社會?

Source: HotArticle

Original link: https://www.hotarticle24.com/2f9oqwq7

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