塞隆最初以利马市长的身份崭露头角。在他的任期内，他提出了一系列旨在改善城市基础设施和服务的政策。例如，他推动了公共交通系统的现代化，试图缓解利马严重的交通拥堵问题。此外，他还致力于解决城市贫民窟的居民生活条件，提出了住房改革计划。
尽管这些举措在一定程度上赢得了市民的支持，塞隆的政策也引发了不少争议。一些批评者认为，他的改革过于激进，缺乏可行性。例如，他的住